为深入开展 “隐患治理年”活动，进一步提升安全生产“两化”管理水平，严格落实“一言一行讲安全”的安全工作理念，巩固和强化春防、春检等安全工作成效，切实消除各类事故隐患，公司决定从3月20日-4月20日，在公司范围内开展“安全治理月”活动，具体实施方案如下：
一、活动目的
通过开展“安全治理月”活动，全面查找并消除公司各单位在人员、设备、机制等方面存在的管理缺陷和隐患，进一步贯彻落实公司年初“两会”会议精神及近期公司周工作例会提出的新的安全工作理念和工作要求,继续深化“回顾、思考、整理、提升”活动，强化安全意识，夯实安全基础，确保公司安全稳定局面及全年各项工作顺利开展。
二、组织领导
公司成立领导小组，负责本次活动的组织协调和检查指导。
组 长：
副组长：
成 员：
各单位要成立以主要负责人为组长的活动领导小组，根据公司总体要求制定并落实本单位的实施方案。
三、方法和步骤
为确保“安全治理月”活动取得实效，活动分“学习调研”、 “隐患排查”、“整改治理”、“ 复查总结”四个主题周进行。
（一）学习调研周：3月19日-3月27日
1、学习领会3月19日戴总在“安全治理月”活动动员大会上的讲话精神。
工作重点：各单位召开内部工作会议，传达学习3月19日“安全治理月”活动动员大会及公司第12周工作例会《会议纪要》，发动职工充分讨论，深刻领会会议精神，把戴总提出的安全理念及安全要求真正印在大脑中、写进制度里、落到行动上。
工作要求：安全生产工作必须坚持“以人为本，一言一行讲安全”的原则；要叫响“安全是天、平安是福”的安全口号；要树立“安全是最大的效益、视违章为事故、视规程为“法律”、严是爱，宽是害“的安全观念；要领会“严格遵守纪律、遵守规章制度是真聪明的职工，否则，就是愚蠢的职工”的安全理念；要明白安全事故给职工本人、家庭、企业带来的灾难性后果。
2、学习贯彻“安全治理月”活动方案。
工作重点：各单位在学习研究的基础上，进一步细化分解活动内容，制定出本单位的具体活动方案。
工作要求：（1）推进实施标准化作业指导书。其内容应包括“危险点分析”、“安全措施”、“作业内容及作业标准流程”、“作业结束”、“作业验收”、“作业评估”、“附录” 等7个项目，标准化作业指导书的编制，应结合电厂实际，从易到难、从简到繁、从低到高、边学边改、稳步推进；（2）制定各专业工作流程及过程考核点管理办法。工作流程应实现时间、地点、人物、事件四维对应，大的专项工作一般应设置劳动纪律、规程执行、现场规范、作业标准、质量要求、资料建立、工作闭环等7个关键考核点，一般性工作也要根据风险点及重要程度设置若干个过程考核点。每个关键考核点包含数量不定的考核项，以实现全过程控制。
3、学习公司《安全事故汇编》和《安全工作规程》。
工作重点：各单位组织职工对照规程、制度，对事故原因再分析、责任再落实、教训再总结，挖掘事故根源，逐一模拟演练，坚决杜绝同类事故再次发生；同时，结合上级下发的天津高压供电公司500KV吴庄站恶性误操作等几起安全事故，举一反三，吸取教训。
工作要求：（1）在学习教育的基础上，要思考以下几个问题：大量重复性、常规性的工作为什么还会发生这样那样的事故？违章违纪现象为什么屡禁不止？班组长为什么发挥不了“中流砥柱”的作用？（2）在日常工作中要关注五个危险：抢修作业比正常计划作业更危险、更需要关注；零星作业比集中检修作业更危险、更需要关注；特殊季节或天气比正常季节或天气更危险、更需要关注；新员工作业比老员工作业更危险、更需要关注；民工或外包工作业现场比正式员工的作业现场更危险、更需要关注。（3）组织职工再学习、再思考、再考试，通过演讲比赛、安全培训等活动，全面提高职工安全思想意识和安全操作技能。
4、学习调研周活动安排：
（1）召开安全活动动员会（3月19日）。
（2）组织一次家属座谈会（3月22日）。
（3）在办公区、生产区设置安全生产宣传栏，在办公楼悬挂职工及家属签名的安全生产条幅（3月23日）。
（4）组织一次安全演讲比赛（3月23日）。
（5）对《电力安全工作规程》等制度办法及上级下发的安全文件进行培训考试（3月27日）。
（4）发放调查问卷，对要求思考的3个问题及需要在日常工作中要关注的危险进行调研（3月23日-27日）。
（二）隐患排查周：3月28日-4月3日
1、查人员管理。
工作重点：查安全思想意识；查人员违章违纪；查工作责任心；查职责履行；查职业道德；查业务技能水平；查工作落实力。
检查细则：（1）各级人员安全责任制是否明确，是否做到对设备运行隐患清楚，对设备运行状况清楚；（2）各单位管辖的设备等是否都能做到专人负责，有无职责缺位现象。（3）安全活动及安全教育能否按时开展，是否切合工作实际；安全通报、简报中与本单位、专业有关的事故是否组织学习并制定落实反事故措施；（4）对关键岗位、关键人学习规程规定是否有计划，效果如何；职工业务技能培训是否按期开展，工作人员的专业知识、安全知识能否满足要求。（5）各单位安全管理制度是否完善；是否落实了各项反事故技术和安全措施，制定各类事故应急预案，认真查禁违章；（6）单位负责人是否定期与职工谈话，及时了解职工思想动态，并进行教育引导。
2、查设备治理。
工作重点：查检修工器具使用；查保护、保安设备可靠性；查不经常使用设备的管理；查防雷、防雨、防大风措施；查防火防盗防小动物措施；查缺陷处理程序。
检查细则：（1）隐患排查对临时未解决的问题是否采取了应急措施，是否有下一步的整改计划；（2）是否严格执行设备缺陷管理规定，及时消除设备缺陷和各类故障隐患；（3）设备是否有预试超周期，大修超周期现象，巡视维护是否按照周期进行，恶劣天气是否开展了特巡；（4）安全工器具是否达到《安全工器具管理办法》的要求并做到定期检查、试验；（5）季节性反事故措施是否按照莒南热电字 (2009)12号《关于开展春季预防性试验工作的通知》、莒南热电字 (2009)13号《关于开展春季安全生产大检查的通知》、热电生安字[2009]1号《关于进行现场文明生产集中整治活动的通知》、热电生安字[2009]2号《关于深入开展设备、设施“八防”专项检查活动的通知》要求严格落实。
3、查制度、机制建设。
工作重点：查制度建设；查工作规范；查管理措施；查责任制落实；查工作流程。
检查细则：（1）本单位内部岗位责任制是否建立并完善，工作部署是否达到闭环管理；（2）工作流程是否实现时间、地点、人物、事件四维对应。（3）作业指导书是否做到了与实际工作结合，风险分析及控制措施是否符合现场实际，现场安全措施是否落实；（4）安全规范化检查是否按规定开展，公司通报的问题是否都组织进行了学习、整改；（5）本单位发生的障碍、缺陷等是否都做到了“四不放过”，整改措施是否真正落实，同类事故隐患是否彻底消除。
4、隐患排查周活动安排：
（1）开展外出学习交流活动（3月28日-4月2日）
（2）签订安全服务协书（4月3日）
（三）整改治理周：4月4日-4月10日
工作重点：根据隐患排查周所查的问题，逐条分析，制定整改方案和措施，落实责任人和整改时间，严格三级验收制度。自查整改报告于4月10日16时报生安部。
整改治理周活动安排：
（1）开展“反事故演习”评比活动（4月9日-4月10日）。
（2）组织开展检修现场规范评比活动（4月4日-4月10日）。
（四）复查总结周：4月11日-4月20日
1、对各单位整改情况进行全面验收。
工作重点：对各单位整改情况进行全面检查验收，并纳入单位绩效考核；对各单位自身解决不了的问题，进行集中分析论证，列入大修或技改计划。
2、开展安全治理月总结评比。
工作重点：认真总结经验，查找活动中存在的差距和不足，并就进一步深化安全活动提出意见和建议；全面分析和评估活动成效，进一步巩固和扩大活动成果，形成长效机制；评先树优，对各单位好的经验做法予以表扬和推广。
3、复查总结周活动安排：
召开总结会议，典型发言和经验介绍，表彰先进单位和个人（4月20日）。
四、重点要求
1、加强领导，提高认识。“安全治理月”活动是公司正值冬季集中供暖任务刚刚结束，针对三、四月份是安全事故高发期的特点开展的，是公司领导分析面临的安全形势做出的重要决策和部署，是公司当前的一项重要工作。各单位要结合戴总讲话精神，做好发动，提高全员对当前形势下开展此次活动重大意义的认识。要强化领导，各单位主要负责人要亲自组织制定活动实施方案，亲自部署安排，亲自监督检查。活动开展情况要一天一调度，一周一总结。
2、突出重点，整体推进。“安全治理月”活动要突出隐患治理这一核心，把“一言一行讲安全”的安全工作理念贯穿始终，结合实际，丰富载体、创新活动内容和形式，确保活动取得扎实成效。
3、加强绩效管理，确保活动效果。各单位要把活动成效纳入责任制考核中，加强全过程管理和监督指导，防止走过场，搞形式。各单位负责人要以身作则，带头学习、带头理解、带头执行。
4、加强宣传，营造氛围。开展“安全治理月”活动，涉及公司每一位职工，各单位要加强宣传引导，通过网站、黑板报等多种渠道，加大宣传力度，营造良好氛围。
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