“安全标准化作业”和“危险点分析与预控

一章  总  则
第一条  安全标准化作业是通过对作业开始到终结的科学推敲，在保证安全的前提下，制定出具有紧密衔接性的框图式工作程序，以使在作业的全过程中，能一个步骤一个步骤地模式化、程序化操作，这样可以防止因随意简化工作步骤而在安全上出漏洞，防止由于考虑不周，造成工作上的返工，也可避免因不必要的繁锁而产生的危险性，从而增加作业中的安全可靠度，严格执行“标准化安全作业程序”是建立正常生产秩序的重要手段。
第二条  危险点分析法是引导职工对电力生产中的每项工作根据作业内容、工作方法、环境、人员状况等去分析可能产生危及人身或设备安全的危险因素，即不安全因素，再依据规程规定，去采取可靠的防范措施，以达到防止事故发生的目的。这是一种以事故预想方式，针对作业实际情况，提醒职工注意，防止可能发生事故的有效方法，也是通过对作业全过程的危险因素进行分析控制，弥补“二票三制”中的一些空白，是针对性很强的一种补充安全注意事项的制度。
第三条  危险点是指事故的易发点、多发点、设备隐患的所在点和人为失误的潜伏点，开展危险点分析预控活动，是对系统安全的补充，是保证安全生产的重要措施之一。开展危险点分析预控活动，必须做到有很强的自觉性、科学性、预见性和实践性，必须掌握科学的分析预控方法；在实际工作中，找准危险点是前提，控制危险点是关键，化解危险点是目的。
第四条  开展安全标准化作业和危险点分析预控活动，必须做到思想教育到位，岗位职责到位、实施措施到位、具体行动到位、事前预防到位，必须坚持发动群众、自下而上、上下结合、专业把关的原则。
第五条  “安全标准化作业”和“危险点分析与预控”工作，必须有机的结合，班组要通过学习、讨论和领会，针对所要作业中人与物的情况，制定行动目标，再通过讲解和确认，才能有效地提高对“安全标准化作业”和“危险点分析与预控”工作的感受能力，产生集体感和责任感，从内心产生实际行动的愿望。
第六条  要开展好危险点分析与预控工作，就首先要认真学习领会省公司、厂部关于开展危险点分析与预控活动的精神，积极探讨如何使这一活动有效地服务于安全生产，有效地夯实班组安全工作基础，把现场作业危险点分析与预控紧紧围绕实用、有效这两个方面来抓，即结合技术问题、设备问题，又联系人们的行为和工作环境，并在执行过程中有布置、有落实、有检查、有总结，不断探索，不断完善，形成一套比较系统的班组开展危

险点分析与预控的方法。
第七条  要把班组危险点分析与预控工作严格地纳入安全管理制度中，明确规定各班组开展危险点分析与预控活动，必须针对本班组即将进行的检修、维护作业和设备操作，提出危险点，制定具体的防范措施，并详细做好记录，编制危险点分析预控表。
第八条  班组的危险点分析与预控工作一般由班组长、工作负责人在作业前考虑为主，作业人员补充，作业前，由工作负责人按做好的预控表进行讲解。依据工作任务进行现场交待，重在提示作业人员的安全意识及安全注意事项，把安全警钟及时敲响以防止作业人员在检修、抢修时忙于工作，忽视安全。要把班组危险点分析与预控活动情况，作为对班组长、工作负责人的一项重要考核内容，并与班组的安全责任、经济责任挂钩，确保这一活动的持续开展。
第二章  宣传教育
第九条  厂部应充分利用文字及录相资料、以前事故的教训、系统内外的典型事例对员工进行危险性教育，提高员工的安全意识，及时推广“安全标准化作业”和“危险点分析与预控”工作中好的典型和经验，通报考核“安全标准化作业”和“危险点分析与预控”工作活动中的形式主义，树立员工“我会安全”的安全生产新理念。
第十条  部门、班组应充分利用部门板报、班组园地开展典型事例的“安全标准化作业”和“危险点分析与预控”工作宣传，介绍“安全标准化作业”和“危险点分析与预控”工作的好经验，表扬在作业过程中认真执行“安全标准化作业”和“危险点分析与预控”工作的好人好事，对工作中不能严格执行规章制度的不良行为应及时进行教育帮助。
第三章 “安全标准化作业”和“危险点分析与预控”
第十一条  检修、维护班组的“安全标准化作业”和“危险点分析与预控”工作
    1、班组人员必须熟悉本班组作业流程和常见危险点及预控措施，在工作中必须严格执行安全作业标准化流程和危险点的控制措施。
    2、班组在每天召开班前会时，必须对当日作业项目的流程和危险点进行分析，并提出控制措施，班长应做好各项工作开工前危险点讲解及安全注意事项交待，并做好记录。
3、班组在每周的安全日活动中，必须对照本周的工作内容，总结现场作业中执行“安全标准化作业”和“危险点分析与预控”工作经验。
第十二条  日常检修、维护、施工的“安全标准化作业”和“危险点分析与预控”工作
    1、每项工作开始前，必须检查安全措施是否完备，个人防护用品是否符合安全要求，使用的工器具是否合格，并符合工作要求。
    2、每项工作开始前，工作负责人必须组织工作班成员分析该项工作的标准流程和危险点，相应制定出控制措施，并填写安全标准化作业程序票和危险点分析控制措施票（见附表），随同工作票一起使用。
    3、工作负责人必须随身携带设备检修危险点分析预控票（卡），作业现场必须挂设备检修危险点分析预控票（卡），所有工作班成员都必须熟悉设备检修危险点分析预控票（卡）上所列的危险点，签名确认，并做好有效的控制措施。
    4、每次继续开始未完项目的工作时，都必须重新履行工作前的安全检查及危险点分析控制。
第十三条  设备技改大修、施工（涉及跨部门或多班组协同作业）的“安全标准化作业”和“危险点分析与预控”工作
    1、设备技改或大修、施工（涉及跨部门或多班组协同作业）的工作应事先分析安全标准化作业流程和作业危险点，制定控制措施，并填写安全标准化作业程序票和危险点分析控制措施票（见附表），随同工作票一起使用。
2、安全标准化作业程序票和危险点分析控制措施票由部门领导根据设备技改或大修工作的实际作业的交叉面、复杂程度、危险性大小指定填写人，并由部门专工审核，安全员审核。
3、安全标准化作业程序票和危险点分析控制措施票上所列作业内容、流程、危险点、控制措施必须详细具体，符合现场安全要求，现场工作人员必须熟悉措施票上所列的危险点，签名确认，并严格执行危险点控制措施。
第十四条  根据厂安监室所列示样，结合生产实际，制定出各类生产作业的安全标准化作业程序图表和危险点分析预控图表，并在生产作业中推广应用。
第十五条  运行操作危险点分析预控
1、运行人员必须熟悉操作过程的危险点及控制措施内容，班组必须结合安全日活动认真开展危险点分析预控制工作。
2、运行班值长在下达运行操作命令时，必须向操作人员交待操作的危险点及控制措施。
3、操作人员在执行操作时，必须认真核对设备名称、编号、位置、状态，检查操作使用的安全工器具是否合格，个人防护用品是否符合安全要求，操作前是否熟悉掌握操作过程的危险点及控制措施。
第十六条  运行巡视电气设备危险点控制预控
1、运行人员必须熟悉巡视过程的危险点及控制措施内容，掌握不同天气、不同季节及特殊设备巡视的危险点。
2、巡视设备时必须检查个人防护用品是否符合要求。
第四章  监督检查
第十七条  班组自查：班长、班组安全员及现场工作负责人应认真自查本班现场作业项目所列安全标准化作业程序和危险点是否齐全，核对控制措施是否完备，现场安全交待是否到位。
第十八条  部门检查：部门领导、安全员应经常深入作业现场检查安全标准化作业程序和危险点及控制措施，考问作业人员工作过程中的安全标准化作业程序和危险点内容，对违反安全标准化作业程序和危险点分析预控规定的人员进行教育考核；检查班组班前会及安全日活动对危险点的分析情况，并结合部门月度安全分析会，对本单位各班组的安全标准化作业程序和危险点分析与预控开展情况进行评价总结。
第十九条  厂部督查：厂安监人员必须经常深入生产现场了解作业情况，掌握现场作业点，抽查现场作业的安全标准化作业程序和危险点分析与控制情况，考问作业人员工作危险点内容，检查现场安全标准化作业程序票和危险点分析控制措施票的执行情况，实时抽查班前会及工作开工前的危险点分析情况。
第二十条  各级技术人员应逐步地加强对“安全标准化作业”和“危险点分析与预控”工作的技术指导工作，进一步地完善危险点分析预控内容，使班组的“安全标准化作业”和“危险点分析与预控”工作基本能够比较全面地考虑到人、技术、设备、环境、管理五大要素，使这一活动的提示、预防作用，在实际工作中得到有效的发挥。
第二十一条  安全标准化作业”和“危险点分析与预控”各表、卡及流程图应用说明：

一、附表1  安全标准化作业
1、附表1：A做为日常检修、使用与检修工作票一起执行。
2、附表1：B应用于设备大修，大修现场总工作负责人与监督人必须全过程了解大修现场各作业面安全情况，全部检修过程必须做到一听、二核、三查、四干、五验。
3、附表1：C应用于机组、主变大修，其过程必须严格按程序图顺序进行每完成一个程序，均必须有人确认负责并签名。
4、附表1：D应用于除机组、主变大修外的一切检修工作，其过程必须严格按程序图顺序进行。
5、附表1：E作为检修（施工）项目的通用标准流程图，检修（施工）项目的作业不得违反其流程顺序。

二、附表2：危险点分析预控图表
1、附表2：A应用于所有的检修（施工）作业，在检修（施工）的全过程，对危险点的分析控制必须严格按该流程图顺序进行。
2、附表2：B检修、维护、水工、运行作业危险点分析预控措施。供各类现场作业制定危险点分析预控措施时参考。
3、附表2：C安全标准化作业危险点分析预控票格式。

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