1. 质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系的建立与执行情况
大连泰山热电有限公司把积极贯彻集团公司的管理理念，实现建设项目“五化”管理，夯实管理基础，细化达标投产的过程控制，以有效的工程管理，确保实现工程建设“四、二、二”目标作为工程管理思路，在以质量管理为中心，注意抓好管理体系的建立，以达标投产为目标，建立各项管理制度方面做了大量工作。
⑴ 组织全体员工和参建单位进行了质量管理体系标准的培训，从而提高了贯彻标准的自觉性；
⑵ 抓好质量管理体系的建立，成立工程质量管理委员会和工程质量监督站，编制《达标实施细则》，成立工程达标投产领导小组；
⑶ 编制各项管理制度，已完成《工程管理职责手册》、《工程管理制度》、《公司质量管理办法》和《施工组织总设计》。为实现档案管理与工程建设同步进行，公司专门制定下发了《基建工程档案管理实施细则》和《新建工程档案资料管理暂行规定》等，建立了各种管理制度和程序文件51种，设计各种表格74种，为管理工作打了基础；
⑷ 加强投资管理与控制
2003年投资完成20140万元，2004年计划完成投资58960万元，截至到2004年7月末，累计完成投资37397万元，其中2004年完成17257万元，完成年计划投资的29.27％，由于图纸交付问题，影响了投资的完成；
⑸ 在工程中基本做到执行“五制”
根据建设项目法人制的规定，成立了大连泰山热电有限公司，根据招标法的规定，本工程的设计、监理、施工单位均采用招标办法选定。目前主设备招标已完成，辅机招标已进行了五期，完成应招标的90％。建安项目应招标11个单项工程，已招标6个，建安招标已完成55％。目前急需办公楼结构图纸，以便进行该项目的招标。工程项目全部实行了合同制管理。本期工程实行资金制度，本工程资本金为28655万元，现已到位5750万元，资本金到位率为20.07％。
⑹ 以开展各项活动为载体，夯实工程管理基础。
组织监理、施工单位到外厂参观学习，召开座谈会，强化了各级管理人员的质量意识，事后东电二公司和西北电建四公司还就此向业主提出了“提高工艺安排、措施”等书面报告。结合大连市建委重点工程巡查组的要求，对现场用电进行了整改，基本实现规范用电。在收到集团公司下发的质量、安全巡视报告之前，公司领导在北京打来电话，要求做好自检并进行整改，通过一系列活动，更进一步加强了工程管理的基础工作。由于业主单位组建时间不长，加之大量人员派往外地催交图纸与设备，因而在对现场的全面管理及质量体系的建立方面仍有不足之处，现提出以下建议，供考虑：
● 应尽快完善质量管理体系，并通过ISO9000质量认证工作；
● 按集团公司的要求及早修定安全和质量目标，并检查承建单位所提出的安全与质量目标，对其中表述欠妥的应督促其修正完善；
● 公司与监理联合下发的《执行有效规程、规范版本清单》中，有的执行标准、规范已过期，有的所提多个规范归类在一个目录内，建议及时修编；
● 已下发执行的《基本建设管理职责手册》中，关于行政组织机构部分与现场实际有出入，应表述明确。
二.东北电力设计院泰电项目部
1. 东北电力设计院从1994年开始试行贯彻质量管理和质量保证体系标准，1996年5月通过了国家认证，2001年12月通过标准复评审核。该院建立了文件化的质量体系，质量方针与质量目标已经形成文件，泰山项目全面执行该院的质量体系文件；
2. 自2003年12月，开始进行大连泰山热电厂施工图设计，由于主厂房由四列式布置改为三列式布置，特别是输煤系统的初步设计方案改动比较大，经过现场设计工作的努力，克服困难，保证了工程于2004年3月20日正式开工；
3. 在主管院长的指导和项目经理的组织下，结合设计资料跟不上施工图设计的进度实际情况，各专业人员根据经验提出了大量土建资料，基本保证前一阶段的主厂房、冷却塔、烟囱等分项工程的施工图设计，尚能满足施工的需要；
4. 东北电力设计院派两名工地代表常驻工地，他们对到现场的图纸认真进行自检，发现设计问题及时进行更正或与施工单位进行沟通，目前工地代表已提出了13份设计变更。工地代表根据现场调度会的意见，主动与该院联系沟通，协助催交图纸。现场代表对于图纸中疑问，能及时给予解决。
存在问题及建议：
● 目前急缺图纸，有除氧煤仓间砌筑图、＃1、＃2转运站图、贮煤筒仓图、化学水系统图和办公楼结构图等；
● 本工程应出图764卷册，已经出图有174卷册，交出图纸占总卷册的22.8％，出图率低，若继续下去将影响工程的按期完成。
三.河北电力建设监理有限公司、河北兴源工程建设监理公司
1. 由两个单位共同组成了泰电项目部，两个单位均已通过质量保证体系认证。目前泰电项目部到位16人，其中设计监理1人，土建监理5人，热机监理4人，技经监理1人，管理3人，现场设总监理工程师1人，总监代表1人，其余人员按与业主的协议根据工程进度，随时到位。
2. 建立了质量保证体系，编写了有监理大纲、监理规划；制定了内部管理制度有20种；编写出版了监理记录表式、操作流程；出版了土建、锅炉和焊接专业质量控制点明细表；出版了9个专业项目的监理实施细则；
3. 严格执行监理工作程序，按程序办事。在业主的支持和施工单位的配合下，对刚开工时一些不理顺的程序，经过努力加以克服，现在工作运转比较正常。
审批了施工组织总体设计、专业设计及作业指导书，在审批中监理提出了补充完善，使作业指导书、措施等更切合于工程实际，依此作为指导施工和监理内容的依据。
随着设计图纸的交付，组织了图纸会审和交底工作。已完成了土建和水工专业14个卷册的图纸会审，正在审查的70份，共84份，占应审查图的48.3％，审查设计变更15份，并做了施工图纸和设备图纸分类登记表；
4. 已进点的施工单位有4个，已进入工程的试验室、商品砼搅拌站有3个。监理已对上述单位的施工资质进行了审查，均符合承包资质。同时对特殊工种上岗证做了检查，具备上岗条件，对进厂原材料、设备也做了检查。对主设备开箱检查了38次。上述检查均有记录；
5. 抓好开工报告的审批工作，已审批的开工报告有17个工程，其中补办的开工报告有2份。随着管理的细化，现正逐步加强了审批程序，严把开工条件。加强对施工方法的监理控制，除在审批作业指导书时注意施工方法外，更加注重在施工过程中的施工方法、工序衔接、机具的使用以及时间的控制等，一旦出现异常，应有补救措施；
6. 根据工程进度和工程报检，已进行分项工程验收197项，优良项196项，优良率99.5％。在施工中对质量通病的防治，对成品保护采取了巡视、旁站等措施，跟踪控制；
7. 已编制的一级施工网络计划，已做两次修改，在执行中对未能实现进度控制的项目，进行分析，提出意见，并向业主做了报告。目前按网络计划有27个分项未能开工，主要原因是图纸尚未交付。
自2003年10月开始监理部每月都组织召开生产调度会，总结上月工作，安排下月计划，每周五组织现场生产调度会，及时协调，解决施工中发生的问题。
监理部在配备检测仪器、设备方面比较齐备，如有7台电脑、3台照相机及摄像机、录音笔等；在协助业主抓好开工准备、了解现场情况及时发现问题、提出合理化建议，协助业主抓好地基处理等工作方面做了大量工作。但也存在一些不足之处，现提出以下建议供考虑。
● 已编制的监理实施细则，其内容不够完善，技术措施方面条文多，体现监理单位对于该工程项目的管理和目标控制方面的要求偏少；
● 安照质量保证体系的要求，在工程的不同阶段应提出质量预控措施，检查资源管理是否适宜，做好体系内部审核，考核体系的运转是否正常等方面尚应协助业主做好工作；
● 查看了《监理规划》，其中在安全目标上的提法要与上级要求取得一致，应完善修订。
查看了11份监理日记，其中3份监理日记出现大部分空白页，按要求应当记录当日主要施工和监理情况，记录当日检查及发现问题。建议总监理工程师应定期查阅，对在现场长期发现不了问题的，应查明原因及时帮助改进；
● 目前有部分工程项目已编制了《质量检查验收评定项目划分》，随着工程图纸及设备交付，应督促施工单位在开工前完成质量检查验评项目划分的编制和报批。
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