一、安全文明施工总体情况评价
大连泰山热电有限公司、监理单位和施工单位在工程建设过程中，能坚持“安全第一、预防为主”的安全生产方针，积极贯彻落实《安全生产法》、《建设工程安全生产条例》和地方政府、集团公司有关安全生产规定、文件精神，根据工程建设的实际，基本建立健全了安全组织机构和管理体系，制定了安全文明施工管理制度和安全生产责任制，按规定建立了安全监督网络，安全组织体系和网络体系能正常开展安全管理活动。施工过程安全控制措施比较有效，针对施工过程开展危险源分析和控制，制定了施工安全技术措施和事故预案，不断加强安全管理力度，积极向安全设施规范化、文明施工标准化方向发展。
由于业主各级领导重视安全工作，安全工作基本做到了有计划、有程序、有目标、有保证措施，安全责任基本落实到位，积极开展各项安全教育和培训活动，不断完善管理措施和施工技术措施，安全管理基础工作做的比较扎实，各种安全管理制度、台帐记录建立比较齐全，安全文明施工的过程监督和管理，以及各种措施的落实比较到位，现场安全文明施工处于受控和在控状态，工程开工以来未发生安全考核事故。
现场安全文明施工管理主要表现在有比较齐全的安全制度，业主、监理、施工单位团结一致，协调、沟通、和谐、统一，采取比较有效的安全监督手段，如开展“安全无违章工地活动”、“安全月”、现场安全巡视、安全竞赛活动，施工主要道路硬化、实施部分安全设施、安全标志和电源设施安全标准化等。各类人员均能做到持证上岗，工机具、安全用品均有合格证。现场安全文明施工状况和面貌比较好。
检查组这次按照集团公司“安全无违章工地”检查考核标准，对业主、一个监理单位、四个施工单位的管理，按照现阶段施工的实际情况进行了抽查考核，考核结果为良好，得分率为90%。
二、存在的问题和建议
为了进一步提高安全文明施工水平，使集团公司所属工程建设安全文明施工水平达到程序化、规范化、标准化、信息化，具有一定的样板性和示范性，实现集团公司整体安全生产目标，根据现场的检查情况提出以下问题和建议：
1、 安全管理资料方面。
（1）业主在安全管理上还要进一步完善制度和抓落实，对现场安全文明施工进行整体规划，制定明确的安全文明施工标准，分层次管理和监督，加强安全考核和奖惩力度，对安全检查整改和安全教育的实际效果要进行抽查并要形成闭环。对现场危险源要进行分类分析控制，对重大危险源制定管理方案，在施工单位有困难的情况下应加大安全措施经费的投入，应设安全奖励基金，建立激励和约束机制，为整个工程安全文明施工达标建立基本思路和条件。
（2）监理单位安全管理程序和制度比较齐全，但应加强危险源和控制点的监控，加强现场监督和考核力度，安全检查和违章的处理应完善程序和形成闭环管理，并应明示整改和违章处理的要求，不断延伸业主管理安全的深度，完善各种安全过程管理记录。
（3）东北电建二公司安全管理制度和资料种类比较齐全。但在管理过程记录上还应详实；进一步完善安全检查、整改的记录，针对检查中存在的重复问题要采取专题措施解决；对危险源要加强现场控制，制定安全措施和作业票的审批程序，结合危险源分析提高安全措施的针对性；安全教育存在记录不全，安全考试代考现象严重，对违章处理还存在“以罚代管”现象，建议采用暴光、停工教育等手段。
（4）西北电建四公司制存在安全管理基础资料和记录不规范；对民工安全教育未见记录，安全考试存在代考现象；对危险源进行辩识但还应现场状态控制；对违章处理进行处罚，还应对违章人员采取教育培训等措施；还要提高安全措施和防汛预案的针对性。
（5）大连恒圣建设公司安全管理制度和程序还需要进一步健全，还应进一步完善各项安全记录，记录应全面反映安全管理的过程的真实性，对危险源分析深度还不够、控制点不明确；对违章未见处理；还应加强安全措施和措施计划的针对性和现场的落实，对安全检查中重复出现的问题和隐患要采取措施治理。
（6）中冶沈勘院地基处理公司安全管理制度和程序还需进一步完善，危险源分析深度不够，未见现场控制记录，安全措施应针对危险源提高针对性，安全教育未见计划和培训时间，安全交底签字不全，防火和防汛无针对性的措施，安全检查和违章处理应按程序进行。
2施工现场
（1）业主和监理应对施工总平面进行统一规划，保持平面平整整洁，实施文明施工区域化管理， 制定统一的安全设施、临建设施、机械设备、材料堆放、安全设施、标志、标识标准，统一人员的行为标准，制定统一的色标，使得现场设施和布置协调一致。
（2）有些施工场地虽然比较整洁卫生，但施工单位还存在现场平面不平整；脚手架搭设不规范、安全通道双层栏杆和挡脚板不全；各种临建设施、工具房、罩棚不规范；对现场施工区域划分不清楚；对重要设备区和施工区要设置隔离措施，并要悬挂安全警示标志和施工标牌；安全围栏搭设不规范，安全标志不统一、不规范；还有个别施工区和道路未硬化；土石方开挖不规则、无防水围堰，砂石、土堆未及时清理、排水不畅通等现象。高处作业安全设施标准化使用率还比较低，临时电源系统未使用三相五线制，建议制定标准，加强监督和考核力度。
3大型机械管理。业主和监理要注意机械管理资料收集和备案，审查机械拆装资质和措施；有些单位还存在制度不健全，机械检查维护不认真；未经技术监督机构检验的机械已在使用，有些机械还存在接地不规范、轨道不平整，各施工单位要加强管理和重视施工机具检查，对存在的问题要及时处理，建立机械管理机构和管理制度、拆装安全技术措施、台帐记录，确保施工机械拆、装和运行的安全可靠性。
以上问题已与业主和监理、施工单位安全管理人员做了详细交流和探讨，目的通过检查交流和沟通，共同推动工程建设安全文明施工水平的提高，同时望能引起各级领导高度重视。
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