1 总则 …………………………… 1
2 组织机构与职责 …………………………… 3
3 检验目的 …………………………… 5
4 故障设置一般原则 ………………………… 6
5 综合反演事故主要分类……………………… 6
6 综合反演实施规范 ………………………… 7
7 后期处置 ………………………… 9
8 综合反演管理制度…………………………… 9
9 附则 …………………………… 9
10 附录 …………………………… 9
1 总则
1.1 目的、依据
1.1.1 为了贯彻《国家电网公司重特大生产安全事故预防与应急处理暂行规定》(国家电网生〔2003〕389号)、《国家电网调度系统处置大面积停电事件应急工作规范》,落实《国家电网公司处置电网大面积停电事件应急预案》(国家电网安监〔2005〕611号)、《华中电网大面积停电事件应急处理预案》(华中电网安〔2005〕349号),落实《河南省电力公司处置电网大面积停电事件应急预案》,规范河南电网综合反事故演习(以下简称综合反演),保障综合反演的顺利开展,检验各单位对大型电网事故的应急处理能力,提高各单位在处理电力突发事件过程中快速反应、相互协调能力,确保河南电网安全、稳定运行及电力可靠供应,制定本规范。
1.1.2 本规范依据《电网调度管理条例》、《国家电网调度系统处置大面积停电事件应急工作规范》、《河南省电力调度规程》及其他相关规程规定,结合公司实际制定。
1.2 适用范围
本规范适用于河南省电力公司、并网电厂及重要用户组织、实施、参与综合反演。
1.3 一般原则
1.3.1 综合协调性
综合反演应设置多重、复杂的、多类型电力突发事件,调动多个部门共同参与,各参演单位在领导组的统一领导下,相互配合,紧密协调。
1.3.2 安全性
1.3.2.1 综合反演如有可能对正常电力运行产生干扰时应单独设立演习场所,进行隔离,如调度运行、变电运行等。
1.3.2.2运行值班单位应安排专人参加综合反演,当值人员不得参加综合反演活动。
1.3.2.3参加反演人员不得触及和操作现场设备,各参演单位根据综合反演要求进行模拟操作。综合反演所用的通信、调度自动化系统等应与正常运行所用的系统相互隔离。
1.3.3真实性
演习过程中,事故处理、故障查找分析判断、故障抢修、伤亡救治、紧急抢险、客户应急管理、信息发布等,各参演单位和参演人员应严格按照真实事故进行模拟。
1.3.4针对性
公司应针对电网主网架发生重大改变、特殊运行方式、电网薄弱环节、设备重大缺陷、特殊时期保电、不可抗拒的自然灾害等情况可能引发的电力突发事件组织、实施综合反演。
1.3.5 保密性
要充分做好综合反演保密工作,任何人不得将反事故演习方案和内容对外泄漏。
2 组织机构与职责
2.1综合反演领导小组
2.1.1公司成立综合反事故演习领导小组(以下简称领导小组),负责综合反演领导工作。
领导小组组成如下:
组长:公司总经理
副组长:公司分管副总经理、总工
成员:公司安全生产委员会成员,试验研究院、通信自动化公司、物资公司、生活服务公司、电力医院主要负责人。
2.1.2领导小组职责:
(1)贯彻落实国家及系统上级单位有关规定;
(2)接受地方政府及上一级演习机构的领导;
(3)宣布公司实施和终止综合反演方案,指挥协调综合反演;
(4)负责新闻发布。
2.1.3领导小组下设工作组,负责综合反演具体组织实施工作,工作组挂靠调通中心。
工作组组成:
组长:由调通中心主任担任
成员:由调通中心副主任、安全监察部副主任、生产技术部副主任以及有关人员组成。
2.1.3.1工作组职责:
(1)负责综合反演方案的落实;
(2)统一指挥协调综合反演活动;
(3)掌握综合反演情况,及时协调解决综合反演过程中出现的问题。
(4)及时向领导小组汇报综合反演的进展情况。
2.2导演组组成与职责:
导演组组长由调通中心总工或副主任担任,其成员由调通中心、生技部、安监部等有关专业技术人员组成,其主要职责为:
(1)编制综合反演方案;
(2)组织策划综合反演;
2.3保障组组成与职责:
保障组组长由生技部副主任担任,成员由生技部、调通中心、医疗卫生、物资公司等有关部门人员组成,其主要职责为:在综合反演过程中提供技术、后勤等保障。
2.4评估组组成与职责
评估组组长由安监部副主任担任,成员由安监部、调通中心、生技部、市场营销部、农电发展部等有关部门人员组成,其主要职责为:
(1)对演习的全过程进行评估;
(2)监督、检查各项安全技术组织措施正确完备,落实到位。
2.5参演单位职责:
(1)服从综合反演组织机构统一指挥;
(2)组织本部门人员参加反演活动;
(3)对综合反演进行总结上报,及时落实整改措施。
3 检验目的
组织综合反演习应实现以下目的:
(1)检验各类突发事件应急预案的启动、实施及可行性。
(2)检验对事故分级的准确性,对事故的分析判断及处理能力;
(3)检验各部门快速反应及相互协调能力;
(4)检验对事故抢修、抢险能力;
(5)检验对客户的服务及应急管理能力;
(6)检验应对自然灾害的应急能力;
(7)检验物资、医疗等各类后勤保障能力;
(8)检验新闻发布是否准确及时;
4 故障设置一般原则
4.1应针对电网运行方式发生重大变化、电网薄弱环节、特殊运行方式、重要设备缺陷、稳控装置异常、负荷性质、重要时期保电等情况设置故障;
4.2综合考虑大雾、大风、大雪、暴雨、雷电等恶劣天气和地震、洪水等不抗力等因素影响设置故障;
4.3应针对通信自动化系统运行方式,并考虑通信自动化系统瘫痪,黑客入侵、计算机病毒感染等情况设置故障;
4.4应针对检修工作相对密集、救援情况比较复杂的情况设置故障;
4.5应针对重要的电力生产场所及消防、治安相对薄弱的地区设置故障。
5 综合反演事故主要分类
针对河南电网可能面临的各类突发性事件,将综合反演设置事故类型划分如下:
(1)电网事故。包括电网全停、大面积停电、电网失稳、变电站失压等;
(2)设备事故。重要变压器、重要联络线、重要机组故障等;
(3)人身伤亡事故。一人或多人触电、高空坠落、烧伤、砸伤等事故等;
(4)通信、自动化系统事故。通信、自动化设备故障,计算机系统故障导致通信、自动化系统不能正常运行等;
(5)自然灾害事故。大雾、大风、大雪、暴雨、雷电、地震、洪水等自然灾害引发的电力突发事件等。
6 综合反演实施规范
6.1综合反演方案内容应包括:
(1) 组织体系
(2) 演习目的
(3) 演习时间、地点、参演单位及参演人员
(4) 安全、技术及应急措施
(5) 电网运行方式(包括电网接线方式、潮流图等)
(6) 模拟故障设置
(7) 事故处理原则及要点
(8) 演习评估标准
6.2综合反演剧本内容应包括:
(1) 演习背景
(2) 事故象征
(3) 事故处理步骤
6.2综合反演的执行
6.2.1各参演单位和参演人员应依据《河南省电网调度规程》、《电力安全生产工作规程》及本规范的规定组织实施综合反演。
6.2.2信息汇报与新闻发布。在综合反演过程中,各单位应按《电业生产事故调查规程》、《国家电网调度系统重大事件汇报规定》及其他相关汇报制度,进行模拟汇报与新闻发布。
6.3综合反演的中止
6.3.1 综合反演的中止条件:
6.3.1.1 综合反演过程中,电网发生事故,综合反演对事故处理
构成影响时;
6.3.1.2 演习过程中出现人员伤亡、损坏重要电力设备等突发事
件时;
6.3.1.3 在演习过程中,若参加演习的地方电网出现电网或设备
事故等突发事件,则地方电网应中止演习。
6.3.2 综合反演中止指令由领导小组下达。
6.4综合反演的结束。综合反演程序完成后,由领导小组下达综合反演结束指令。
7 后期处置
7.1综合反演的评估。评估组对各参演单位作出评估,并提出相应的整改建议。
7.2 综合反演整改措施的落实。各参演单位应积极落实整改措施,工作组对各单位整改措施的落实情况进行监督检查。
8 综合反演管理制度
8.1公司每年至少应组织一次综合反演;
8.2公司应提前15天成立综合反演组织机构;
8.3导演组应提前10天编制综合反演方案,送综合反演领导小组审批;
8.4综合反演结束后,参演单位应在5天内编写综合反演报告(主要包括演习处理过程、所暴露的问题、整改措施以及经验教训等内容);
8.5公司各处室、各供电公司及超高压运检公司应根据本规范的要求组织职责范围内的事故反演;
8.6各供电公司及超高压运检公司应依据本规范编制本单位的综合反演规范。
9 附则
9.1 本规范由河南省电力公司负责解释;
9.2 本规范自印发之日起施行。
10 附录
10.1综合反演实施流程图
10.2综合反演中各单位的评估细则
1. 调度值班人员 标准分100分
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