二是电煤供应紧张时期的电煤协调工作。自2007年下半年至2008年上半年，xx电煤供应出现了严峻形势。电煤供应工作尽管不属于贵阳电监办的职责，但我们按照电监会围绕中心，服务大局的要求，及时对电力企业提出要求，我办针对电煤供应的实际情况，坚持把电煤供应和储备作为重要的监管工作内容，并按照省政府的指示开展了相关调研督促工作。xx省政府也多次要求我办参与电煤协调工作。办负责人多次深入发电企业调研，要求企业顾全大局，承受成本攀升的压力，千方百计组织电煤供应和储备，并发掘储煤好的典型，及时向省领导报告，向省政府提出参谋意见。电网公司主动来我办汇报工作，共同研究应对措施。按照省领导的指示，为了保证电力安全稳定运行，我办与省经贸委于8月23日联合下发了《关于做好当前电力生产调度有关工作的通知》（黔经贸运行〔2007〕23号），要求发电企业做好电煤储存工作。针对近期形势，贵阳电监办去年底还专门组成了三个督查组分赴盘南电厂、纳雍电厂、大方电厂进行督查。经过与相关部门及电力企业的共同努力，xx电力克服了前一阶段电煤供应的困难局面。
三是建立健全电力应急管理机制，积极推进电力应急管理工作有序开展。通过积极的工作及与省政府的有效沟通，2007年1月5日xx省政府调整了xx省大面积停电应急指挥部成员，并将指挥部办公室调整设置在贵阳电监办。按照电监会的要求，我们以建立健全应急管理机制、完善应急预案、提高应急反应能力为重点，从xx省实际出发，在xx省政府的领导下，通过与省有关部门和电力企业、重点用户的大力支持和配合，2007年12月19日成功举行了处置电网大面积停电应急演练，演练取得了圆满成功，得到了xx省政府及各方的充分肯定。通过演练，加强了政府各部门、各电力企业及电力用户在电力应急工作方面的配合协作，提高了社会各方对电力应急工作重要性的认识，也为今年年初应对雨雪凝冻灾害积累了经验，奠定了基础。
2008年年初，xx出现了严重的低温、冻雨天气，持续时间长、影响范围广、灾害程度深。灾害的发生给电力输变电设备、线路带来严重损害，对电力系统安全稳定运行和电力供应造成严重威胁和影响。在电监会党组和xx省委、省政府的正确领导下，贵阳电监办作为xx省处置电网大面积停电事件应急指挥部办公室，切实履行职责，与省各有关部门密切配合，认真落实各项工作部署，充分发挥指挥协调沟通作用，积极主动组织应急处置工作。及时召开紧急会议，部署应急工作，确保抗灾保电及应急工作有序开展；准确把握时机，适时宣布应急状态；沟通协调，形成合力，为抗灾保电及应急处置工作创造条件；强化抗灾保电及电网恢复阶段的安全管理，确保安全应急；及时、准确、完整收集报送应急信息，为部门及领导决策提供信息支撑。在各方的共同努力下，3月8日xx电网全部恢复，提前实现了电网恢复目标。
抗灾保电工作结束后，贵阳电监办认真总结应急管理工作经验，积极完善应急预案，强化应急体系建设，推进xx电力应急管理稳步发展。
（四）正确处理监管过程中各种关系。
国家电监会的正确领导，地方党委、政府的大力支持，是电力监管派出机构做好电力监管工作的重要保证；建立一支素质高，凝聚力强，懂专业、善管理的监管队伍是做好监管工作的基础；确立“寓监管于服务之中”的理念是做好监管工作的关键；强烈的事业心和责任感是做好电力监管工作的根本；必须注重日常监管和工作积累，紧抓热点、难点问题开展监管工作。
按照“寓监管于服务”要求，一线电力监管机构必须正确处理好相关关系，这是城市电监办得以存系和有效开展工作的保证。
第一，派出机构与地方政府的关系。作为电监会的派出机构，人手少、工作任务重是客观现实，要履行好电力监管职责，离不开当地政府的大力支持。政府的支持和关心是我们立足和开展工作的必要条件。贵阳电监办紧紧依靠xx省委、省政府，坚持把促进xx电力发展、确保电力安全作为电力监管的根本要求，自觉围绕中心、服务大局，着力解决政府高度重视、行业反映强烈、社会普遍关心的突出问题；主动向地方党委、政府领导汇报工作，争取理解和支持，在贯彻落实电监会工作要求的同时，把落实地方政府的工作要求纳入日常工作议事日程；积极主动融入当地政治经济生活中，提高认同感，消除隔阂。协调好各方面的关系，为电力监管工作的正常有序开展创造了良好的外部环境。如协调厂网关系、开展电力业务许可等工作，正是有了xx省政府的支持，相关工作得以顺利开展。xx省政府有关会议，凡是涉电的，都要求我办出席并征求我们的意见，比较重视发挥我们的参谋、协调作用。贵阳电监办成立以来已累计参加省政府有关会议130余次。同时，在电力建设安全生产指标分解、节能降耗、污染物总量减排落实、治理商业贿赂等，xx省政府均把我办作为督促检查落实牵头部门之一。
第二，加大监管需求与监管队伍自身建设的关系。近三年的工作实践表明，各电力企业对电力监管机构是积极拥护和欢迎的，同时也对电力监管机构在维护电力市场秩序，依法保护电力投资者、经营者、使用者的合法权益和社会公共利益，确保“三公”调度，保障电力系统安全稳定运行，促进xx电力事业健康发展上发挥越来越重要的作用寄予了殷切的期望。监管机构要实现有效监管，从而树立权威，必须情况明、懂专业、善监管。加强监管队伍的自身建设，首先要大力提倡学习，建设学习型电监办，其次要加强指导和培训力度，全面提高工作人员的综合素质和监管能力。有了一支素质高、能力强的监管队伍，才能全面正确、依法履行好监管职责，发挥电力监管机构的作用，真正成为电力企业的“依靠”。
第三，原则性和灵活性的关系。电力监管工作既要坚持依法、公开、公正和效率的原则，实际工作中也要坚持原则性和灵活性的有机统一。贵阳电监办在具体监管工作过程中始终坚持，该肯定的肯定，该批评的批评。这样，既维护了监管机构公正的形象，也树立了电力监管机构的权威。
第四，与省有关部门的关系。城市电监办要全面履行监管职责，除了取得当地省（区）委、政府的关心、支持外，还必须借助当地有关部门和单位的力量，形成工作合力。近三年来，贵阳电监办进一步加强了与xx省有关部门和单位的沟通和协调，建立了比较通畅的沟通联系渠道，相互间工作支持配合好，形成了有效的工作协调机制和合力，为开展各项电力监管工作创造了必要的条件。贵阳电监办多次与xx省经贸委、省物价局、省水利厅、省环保局、省质监局、省发改委、省安监局等联合行文，共同加强对电力环保、电力安全等方面的监督与管理，多次与上述部门开展联合检查工作。贵阳电监办成立以来已与上述部门联合发文13次，组织联合检查20余次。在一些涉及电力监管工作的业务，省有关部门也主动找我们给予帮助和协调。
四、用科学发展观的理论继续完善和丰富“寓监管于服务”的内涵
三年的监管实践证明，“寓监管于服务”的理念是正确和有效的，xx和谐电力局面已经打开，尽管受各种外部因素的影响，xx电力在发展过程中遇到了这样那样的问题，但经过各方的共同努力，xx电力保持了稳定发展的局面。
在今后的工作中，我们将按照科学发展的观点继续完善“寓监管于服务”的内涵，在以往工作的基础上，继续探索更有效的监管方法和思路，坚决摈弃那些不科学、不协调、不和谐的做法。
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