电力工程造价的控制与管理
蒲磊蕾
(成都电业局高新供电局，四川成都610041)
1实行动态控制与管理
工程造价的控制与管理，必须涵盖全过程，即从项目决策阶段开始，包括设计阶段和实施阶 段，以及竣工验收阶段。虽然在不同阶段造价控制与管理的重点和作用是完全不相同的，对 工程造价的影响程度也不一样，但是任何阶段都不应忽略。通过对各阶段的工程造价进行分 析研究比较，合理确定各阶段人、财、物的使用，力求将项目的造价控制在科学合理的范围 之内，以求取得最好的投资效益和社会效益。另外，工程造价并不是固定不变的，特别是在 工程实施阶段，由于外部条件的变化，如地质条件、地理环境、气候水文及政策、环境、规 划等，导致设计变更，造价相应发生变化。这就需要对工程建设中实际出现的变化进行分析 ，对导致造价改变的因素进行研究。因此，对工程造价的控制与管理必须贯穿始终，并根据 现实情况的变化而相应调整，实行动态的控制与管理，实现即定的目标。
2组织、技术及经济措施
组织措施包括明确项目组织结构，确定项目各部分的具体负责者及实施者，从而确定各部分 造价的具体控制者，使各部分的造价有专人负责，避免因造价滞后而延误时机。一旦发生问 题或偏差，可迅速落实到人头，及时解决。技术措施主要有：积极推行“限额设计”，有效 控制整个项目的工程造价；采用技术经济的观点，严格审查设计方案，力求寻找到最优的设 计方案，降低项目投资，并且根据项目的实际进展情况调整设计方案。经济措施则从提高经 济效益出发，在工程的实施过程中根据进度将造价的实际值与计划值动态比较，严格控制各 项费用支出，杜绝滥用资金。总之，无论采用何种措施，都应着眼于工程项目本身，结合实 际情况，将组织、技术与经济措施有机结合，具体问题具体分析，正确处理技术先进与经济 合理之间的对立统一的关系，实现技术先进条件下的经济合理，经济合理基础上的技术先进 。
3实施监理制度和造价控制制度
通过对工程项目整个过程实施监理制度，包括造价监理，可以使设计更趋于合理，可以随时 监督工程项目的费用、进度及质量，避免出现偷工减料、混水摸鱼、质量低劣、工期无故拖 延、费用大大超支等情况。而且如若出现偏差可及时纠正，使项目目标得以顺利实现。
4工程项目建设过程中反复多次计价
工程建设项目一般规模较大、周期较长、技术复杂、人财物消耗巨大、如果决策失误，将带 来巨大的经济损失。为了尽量避免决策失误，降低风险，合理确定工程造价，需要在建设项 目全过程按照不同阶段的造价精度要求进行多次计价，使造价更加符合工程实际情况。而且 工程在具体实施过程中会受到各种内外因素的影响与制约，工程量或者发生增减变化，或者 出现工程实际情况与原造价不符等情况，这就要求在工程实施中，通过对工程的深入了解不 断修正造价，从而使造价愈加合理与完善。
5重视项目决策
工程造价控制与管理虽然贯穿于建设项目的全过程，但不同阶段对造价的影响是不一样的。 以往造价控制与管理的重点主要放在项目建设的后期阶段，有时甚至是决算阶段，忽略了项 目决策与设计阶段，一度出现了项目严重超支，投资效益低下的情况。其实，据有关统计资 料显示，在项目投资决策阶段对整个项目造价的影响为75%～95%，设计阶段为35%～75%，施 工阶段为5%～35%，竣工阶段为0～5%。显而易见，控制与管理的重点应放在项目建设的前期 ，即决策和设计阶段，一旦投资决策后，控制与管理的重点就应放在设计阶段。简而言之， 控制工程造价的关键在于项目决策和设计阶段，如果说项目决策是决定因素，那么设计则是 关键因素。
6不可忽视风险对工程造价的影响
工程建设是一个复杂而漫长的过程，往往面临着种种风险。如果对风险因素考虑不周，将造 成无法弥补的损失。风险具有客观性、不确定性和损失性。风险的发生与否，损失的程度都 无法事先确定，使人们难以预料与控制。而且工程项目的规模越大，技术越复杂，其风险程 度越高，风险造成的损失也就越大。 这就要求在造价控制与管理时充分重视风险对工程造 价的影响，合理考虑风险因素，以免风险发生时措手不及，损失惨重。
7重视造价工程师的作用
造价工程师在整个工程项目的造价控制与管理中起着举足轻重的作用。投资估算、设计概算 、施工图预算、竣工结算主要由造价工程师负责编制或审核。工程项目的设计、招投标、施 工、结算等各阶段的投资控制工作也由造价工程师负责。具体来讲，造价工程师的作用主要 体现在设计、招投标、施工、竣工结算四个阶段。
8有效控制与管理工程造价尚需注意的其它问题
有效控制与管理工程造价尚需注意的其它问题之一是要高度重视工程变更后的造价控制与管 理。工程变更发生时，工程师应迅速调查研究，查找出工程变更的真实原因，及时确认变 更是否合理是否必要并妥善处理。对于变更工程的价款可根据发包方与承包方双方事先约定 合理确定，或根据现行行业标准、国际惯例确定，以免处理不当引发不必要的工程纠纷。
需注意的问题之二是及时掌握设备、材料的市场价格变化情况。设备、材料的市场价 格变化对工程造价的影响很大，而且市场价格因时因地参差不一，这就需要准确掌握工程实 施地的市场现价，以便合理确定工程造价。防止因设备、材料报价失误而导致工程最终亏损 ，劳而无功。
另外，还需注意的问题是对索赔事件的处理。合理、公平、公正的处理索赔事件对于工 程项目的实施，对于双方的友好合作关系都有较大的影响。
本文关键字：工程造价 电工文摘，电工技术 - 电工文摘
