对安全管理中“严不起来、落不下去”问题的分析与思考
宋 镭 曹小虎
（甘肃陇南供电公司 ，甘肃成县 742500）
关键词：安全 管理 分析 思考
电力安全事关各行各业，事关国民经济发展，事关人民群众的根本利益，确保安全生产和电网安全运行，确保可靠的电力供应，任何时候都是我们的头等大事。为了进一步落实安全管理机制，加强安全管理，结合安全生产中存在的问题，特别是对“严不起来、落不下去”的问题进行了认真的分析和思考，并寻找相应的对策来真正落实“安全第一、预防为主”。
一、安全管理问题的分析
“严不起来、落不下去”问题的原因固然是多方面的，但归纳起来，主要有以下几个方面的原因：
1、责任意识不到位。主要表现在：（1）对“安全重于泰山”的思想树立的不牢固。存在“讲起来重要、干起来次要”的现象；（2）对安全与任务、安全与效益的关系处理的不好，存在头痛治头，脚痛医脚的现象；（3）对安全生产的长期性、艰巨性、反复性认识不足，存在盲目骄傲自满和松劲厌战的情绪；（4）对安全生产的法律意识认识不足，没有认识到安全生产的极端重要性。
2、干部作风不到位。主要表现在：（1）深入现场少，了解情况少，发现问题不及时或发现问题不及时解决，导致工作缺乏针对性和超前性；（2）到现场检查发现问题质量不高，深入调查和分析不够；（3）个别部门之间对发生的问题推拖抹赖，不能正视问题（4）发现问题不能严格按照规定处理，存在好人主义（5）对形式主义不敢大胆抵制，存在用形式主义应付形式主义。
3、安全管理不到位。主要表现在：（1）各级干部存在“四怕”心理，即一怕抓严了影响队伍稳定，二怕抓紧了影响干群关系，三怕认真了影响政绩考核，四怕较真了影响了效率效益；（2）职工也存在“四怕”心理，即一怕干部巡查，二怕违章暴光，三怕安全考核，四怕下岗待岗；（3）危险点预控措施没有100%落到实处。
4、考核力度不到位。主要表现在：（1）奖罚失衡。防止问题奖的少，发生问题罚的多；（2）时效滞后。奖的不及时，罚的也不及时；（3）避重就轻。发生大问题偃旗息鼓，发生小问题大张旗鼓；（4）考核不公。前面发生的事情没考核、后面发生的事情考核了，或有的事情考核了，有的事情没考核；（5）尺度不一。同样的问题对不同的部门奖罚的标准不一样。
5、组织作用不到位。主要表现在（1）党工团组织作用发挥不够充分，少数党团员的先锋模范作用不突出；（2）部分班站长的管理能力差，不善管、不敢管；（3）先进模范榜样示范作用不强。
二、加强安全管理的对策
1、首先要严抓安全思想教育，明确一个“责”字。人是安全生产中最重要的因素，只有加强安全教育和技能培训，有针对性地进行安全意识、安全技能的培训使“安全责任重于泰山”深入人心，积极引导全体干部职工充分认识安全长期性、艰巨性、反复性和极端重要性，进一步增强安全生产的责任意识。
2、第二要下决心改变作风，解决好一个“实”字。各级干部要端正思想，抓好逐级负责，落实领导责任，把安全管理的着力点突出地放到对现场的管理上，要盯现场抓问题，通过问题看管理，通过管理看干部，通过干部看作风，作风好坏是衡量干部务实的标准，作风务实，则工作必出成效、出成果。
3、第三要立足于严管理，克服一个“怕”字。安全生产的管理“严不起来、落不下去”，其根源实质上就是一个“怕”字，因此，从严管理，严格要求，必须首先解决一个“怕”字，彻底杜绝好人主义。
4、第四要加强考核力度，落实一个“公”字。没有考核的管理是一种失效的管理和无效的管理，而考核又必须体现公开、公平、公正的原则，要有及时性，因此，只有加大考核力度，体现公平公正，才能有效地推进工作，最大限度地调动职工的积极性和主动性。
5、最后要讲大局增合力，体现一个“聚”字。安全生产是一项系统工程，实现安全生产形势的稳定需要一种合力，聚积和发挥各级组织的作用。因此，只有打好团体赛，才能确保安全生产长治久安。
安全管理是一项持之以恒，与时俱进的工作，必须把其作为一项经常化、日常化的基础工作来抓，最终实现安全生产的制度化，标准化，规范化。
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