随着无线通信技术的飞速发展，无线局域网（WLAN）技术、无线个人域网络（WPAN）和无线城域网络（WMAN）技术迅猛发展，无线频谱日益拥挤。而3GHz以下的频段具有传输损耗小、频率选择性衰落小、发射机设计功率大等显著的优点，适合于远距离、大区域环境下的无线信号传输。因此无线通信运营和技术的争夺，已经集中在对于无线频谱资源的争夺上，尤其是对3GHz以下的无线频段。
认知无线电（CR）[1～2]是针对频谱利用率不高的解决方案。其特点是根据实时感知环境，灵活、高效、可靠地利用频谱资源。这样认知无线电就具备了在已授权频段内，智能利用“空洞频谱”而不干扰其它授权用户的能力。
2003年12月，美国联邦通信委员会（FCC）在其规则第15章公布了修正案。法律规定[2]“只要具备认知无线电功能，即使是其用途未获许可的无线终端，也能使用需要无线许可的现有无线频带”，为新的无线资源管理技术奠定了法律基础。2004年11月第一个基于认知无线电的无线标准IEEE802.22工作组[3～4]成立，目的在于解决运营在广播电视频段的感知无线广域接入网络技术。下面涉及到的内容主要针对IEEE802.22/D0.1草案[5]。
1、IEEE802.22概述 IEEE802.22固定无线区域网络（WRAN）工作于54MHz～862MHzVHF/UHF（扩展频率范围47MHz～910MHz）频段中的TV信道，它可自动检测空闲的频段资源并加以使用，因此可与电视、无线麦克风等已有设备共存。利用WRAN设备的这种特征可向低人口密度地区提供类似于城区所得到的宽带服务。
1.1 授权用户 在IEEE802.22工作频段内，有两类授权用户：一类是电视服务，另一类是无线麦克风。与感知电视信号传输相比，感知无线麦克风要困难许多。通常无线麦克风传输功率在50mW左右，覆盖区域在100m左右，占用带宽小于200KHz。由于无线麦克风可能突然地出现和消失，给感知技术带来的巨大的挑战。
1.2 拓扑
IEEE802.22系统是固定的一点对多点（PMP）无线空中接口，即基站（BS）管理着整个小区和相关的所有用户终端（CPE）。BS控制小区内媒体接入和下行（DS）传输给相应的CPE。而CPE通过接入请求，在BS允许的上行（US）传输，即任何CPE必须在收到BS的授权后才能传输。由于BS必须兼顾对授权用户的保护，合理的分配感知任务、合理的实现动态频率选择，都是802.22系统的关键问题。
1.3 覆盖区域 IEEE802.22系统和其它的IEEE802的标准相比，是针对无线区域网的。BS的覆盖范围半径最大可达100km，在目前4W的有效全向辐射功率（EIRP）条件下，覆盖面积的半径也达到33km。这样802.22系统的覆盖面积就是当今最大的一个系统。虽然得益于800MHz以下电视频带的良好传播特性，但增加的覆盖范围给技术提供了机遇和挑战。
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