1.为什么特种作业人员必须经过安全技术培训考试合格，持有“操作证”后方能上岗?
根据劳动部《特种作业人员安全技术考核标准》规定，特种作业人员安全技术培训，必须根据其工作岗位的要求，按该标准相应的内容进行培训。培训时间不得少于规定的学时。由于科学技术的不断发展，人民生活水平日益提高，特种作业的不安全，将会给国家生产和人民的生命财产带来很多的危害。发生事故的根本原因，都是因为安全教育不足，特种作业人员缺乏较全面的安全技术知识，或者是有章不循、思想麻痹；措施不当等造成的。因此，《特种作业人员安全技术考核标准》对全国特种作业人员有一个统一的考核要求，加强科学管理，坚持考核上岗、持证作业，将会提高特种作业人员安全技术素质，极大地减少由于特种作业的不安全而引起的人身和设备事故，保证现代化经济建设的顺利进行。
2、为什么国家实行生产安全事故责任追究制度?
《安全生产法》第十三条规定：“国家实行生产安全事故责任追究制度，依照本法和有关法律、法规的规定，追究生产安全事故责任人员的法律责任”。在从事生产经营过程中，发生安全事故，其原因是多种多样的，最根本原因大多是人为因素造成的，因为工作人员违反安全生产的法律、法规、标准和有关技术规程、规范等。如作业场所不符合保证安全生产的规定；未对从业人员进行安全教育培训，缺乏必备的安全生产知识；所使用的设施、设备、工具、器材没有合格标志，不符合安全标准，相应的存在一定的缺陷；未按规定配备安全防护用品；管理人员违章指挥；从业人员违章作业等。鉴于生产安全事故 对国家和人民群众的生命、财产安全造成的损失，对因人为原因造成的责任事故，必须依法追究责任者的法律责任，以示警戒和教育。因此，《安全生产法》明确规定，对生产安全事故实行责任追究制度。
