倘若电力系统不及时进行研究开发，在未来几年内，有可能被国外企业和国内其它行业或民营企业占领燃料电池，分散电源市场。在市场经济条件下，国电公司既是用户，又是开发者。对于燃料电池这样重要的发电高新技术，应不失时机地着手研究开发，联合国内一些基础研究单位，争取纳入国家的攻关计划，获得国家支持，在尽可能短的时间内，形成燃料电池发电技术研究开发的优势，开发燃料电池发电关键技术和成套技术，形成国电公司的高新技术产业，既可优化调整电力结构，又能满足市场的不同要求。
3 国外燃料电池发展计划及商业化的预测
研究美、日、欧洲等国家和地区燃料电池的发展进程及商业化的预测，对我们制定燃料电池的发展战略和预测应用前景会有一定的参考价值。
3.1 美国燃料电池发电技术的研究开发状况
3.1.1 美国燃料电池发电技术的研究开发计划
1997年，美国总统克林顿颁发了“改善气候行动计划”，燃料电池被确定为一项关键技术，联邦政府为此制定了一项“美国联邦燃料电池发展计划”，目的是通过燃料电池的商业化来减少温室气体排放量。在这项计划中，对每一个燃料电池的新用户资助1000美元/kW的优惠。结果，仅在1998年，就有42台200kW PAFC发电机组投入运行。
美国政府鼓励在一些对环境敏感的地区建立燃料电池发电站。此外，政府已促使美国所有的军事基地安装200kW燃料电池发电机组。通过这些措施，加速燃料电池的商业化，并提高国家能源的安全性。美国政府投入巨资研究开发燃料电池发电技术的另一个目的，就是要保持美国在这一领域的领先地位。随着商业化过程不断深入，将逐步形成新的高技术产业，为美国的经济注入新的活力，提供更多的就业机会。
美国DOE的燃料电池发展计划如下：
PAFC已商业化，不再投入资金进行研究开发。PAFC目前的发电效率为40％～45％(LHV)，热电联产的热效率为80％(LHV)。
已完成250kW和2MW MCFC的现场示范，预计2002年进行20MW的示范；2003年左右，使250kW和MW级MCFC达到商业化；2010年，燃用天然气的250kW～200MW MCFC分散电源达到商业化，100MW以上MCFC的中心电站也进入商业化；2020年，100MW以上燃煤MCFC中心发电站进入商业化。MCFC技术目标是运行温度为650℃，发电效率达到60％(LHV)，组成联合循环的发电效率为70％(LHV)，热电联产的热效率达到85％(LHV)以上。
目前，已完成25kW和100kW SOFC现场试验，正在进行SOFC的商业化设计。预计2002年左右，进行MW级SOFC示范；2003年左右，100kW～1MW SOFC进行商业化；2010年，250kW～20MW燃用天然气的SOFC以分布式电源形式进入商业化，100MW以上燃用天然气的SOFC以中心电站形式进入商业化；2020年，100MW及以上容量的燃煤SOFC以中心电站的形式进入商业化。SOFC技术目标是：运行温度为1000℃，发电效率达到62％(LHV)，组成联合循环的发电效率达到72％(LHV)，热电联产的热效率达到85％(LHV)以上，燃煤时发电效率可达到65％(LHV)，这一目标预计2010年完成。
美国是最早研究开发PEFC的国家，但在大容量化和商业应用方面已落后于加拿大。目前美国生产的质子交换膜仍居世界领先水平。美国在PEFC的开发方面是面向家庭用分散式电源，实现热电联供。Plug Power公司与
GE合作，计划2001年使10kW PEFC进入商业化，价格达到750～1000美元/kW，大批量生产后，使PEFC的价格达到350美元/kW。
3.1.2 市场预测
美国能源部(DOE)对美国潜在的燃料电池市场的预测认为：在2005～2010年，美国年需求燃料电池发电容量约2335～4075MW。现在美国的燃料电池年生产能力为60MW，商业化的价格为2000～3000美元/kW。若年生产能力达到100MW/a，商业化的价格可达到1000～1500美元/kW。若能达到2000～4000MW/a的生产能力，燃料电池的原材料费仅200～300美元/kW。那么燃料电池的价格则有可能达到900～1100美元/kW，此时可完全与常规的发电方式竞争。
3.2 日本燃料电池发电技术的发展进程及应用前景预测
3.2.1 发展进程
日本在PAFC研究方面，走的是一条引进合作、消化吸收、再提高的路线。1972年东京煤气公司从美国引进两台PAFC燃料电池发电机组，大阪煤气公司也在1973年引进两台PAFC机组。日本政府于1981年设立了以开发节能技术为宗旨的“月光计划”，燃料电池发电是其中一项重要内容。此后，日本国内的电力公司、煤气公司和一些大型的制造厂纷纷投入燃料电池的研究开发，并与美国IFC合作，使日本的PAFC得到更大的发展。目前，日本的PAFC技术已赶上了美国，商业化程度超过了美国。5MW(富士电机制造)和11MW(东芝与IFC合制)均在日本投运，日本公司制造的PAFC机组已运行了近100多台。
日本有关MCFC的研究是从1981年开始的，通过自主开发并与美国合作。1987年10kW MCFC开发成功，1993年100kW加压型MCFC开发成功，1997年开发出1MW先导型MCFC发电厂，并投入运行。MCFC已被列为日本“新阳光计划”的一个重点，目标是2000～2010年，实现燃用天然气的10～50MW分布式MCFC发电机组的商业化，并进行100MW以上燃用天然气的MCFC联合循环发电机组的示范，2010年后，实现煤气化MCFC联合循环发电，并逐步替代常规火电厂。
日本的SOFC技术也是从1981年的“月光计划”开始研究的，立足于自主开发。1989～1991年，开发出100～400W SOFC电池堆，1992～1997年开发出10kW平板型SOFC。SOFC的研究进展也远远落后于NEDO原来的计划。“新阳光计划”中预计2000～2010年，使SOFC达到MW级，并形成联合循环发电。日本的PEFC也被列入“新阳光计划”，目前容量仅为1～2kW。
3.2.2 政府采取的措施
日本政府在“月光计划”和“新阳光计划”中，先后资助了3台200kW、2台1MW和1台5MW的PAFC；1台100kW和1台1MW的MCFC示范电站研究开发、建设及运行。
在通产省和NEDO的统一组织和管理下，使公用事业单位(电力公司和煤气公司)和开发商及研究单位紧密结合，实现燃料电池研究开发和商业示范应用一体化。日本电力公司和煤气公司，过去10年来安装了约80多台燃料电池机组，装机容量达到20.1MW，燃料电池及电厂的费用主要由业主承担，但是制造商和政府也各承担一部分。这种政府和企业联合研究开发的方式促进了日本燃料电池的发展。使用燃料电池发电享有许多优惠政策：燃料电池的相关设备，在未超过一定规模时，其工程计划仅须申报即可动工。对500kW以下的常压燃料电池生产与使用的审批手续大大简化。在医院、旅馆、办公大楼等安装的燃料电池发电机组，政府提供经费资助。新建的燃料电池发电设备享有10％免税额，并获有30％的加速折旧。对装设于电力公司或自备发电用的燃料电池项目，日本开发银行将提供投资额40％的低息贷款。
3.2.3 市场预测
1990年，日本通产省发表了“长期电源供需展望”报告，预计日本国内的燃料电池发电容量到2000年约2250MW；2010年约10720MW，电力系统用5500MW，其中约有2400MW是MCFC和SOFC高温型燃料电池；2010年煤气化MCFC和SOFC达到实用化，发电效率达到50％～60％。由于燃料电池发电技术仍有许多技术上的难题没有突破，进展速度低于预期值，因此，日本目前已将原目标做了修正，预计2000年燃料电池装机容量将达到200MW，其中分布式电源112MW，工业用热电联产型为88MW；2010年将达到2200MW，其中分布式电源型735MW，工业用热电联产型为1465MW。
3.3 其他国家和地区的发展过程
目前，欧洲的燃料电池发电技术远远落后于美国和日本。80年代欧洲又重新开始研究燃料电池发电技术。它们采用向美国、日本购买电池组，自行组装发电厂的方式来发展PAFC发电技术。1990年成立了一个“欧洲燃料电池集团(EFCG)”。意大利已完成了一座1MW的PAFC示范工程，由IFC供应，BOP由欧洲制造。意大利、西班牙与美国IFC合作，于1993年在米兰建了一座100kW MCFC电厂，1996年投运。德国正在开发250kW MCFC。德国西门子公司于1998年收购了美国西屋公司的管形SOFC技术后，现在拥有世界上最先进的平板形和管形SOFC技术。
加拿大在PEFC方面居世界领先地位，在继续开发交通用PEFC的同时，目前也将PEFC应用于固定电站，已建成250kW PEFC示范电站，目标是在近几年内使250kW级PEFC商业化。澳大利亚在1993～1997年，共投资3000万美元，研究开发平板形SOFC，目前正在开发20～25kW SOFC电池堆。韩国电力公司于1993年从日本购进一座200kW PAFC进行示范运行。
3.4 国外发展燃料电池发电技术的经验总结
回顾国外燃料电池发展的道路，有许多值得我们吸取和借鉴的经验。下面归纳几点：
(1)美国在燃料电池发电技术的研究开发方面始终处于世界领先地位。除了雄厚的财力之外，还有三方面重要的原因：一是政府将燃料电池发电技术视为提高火力发电效率、减少污染物和温室气体排放的重要措施，列入政府的“改变气候技术战略”中，并大力投入资金和力量研究开发；二是将燃料电池技术提高到“国家能源安全关键技术”的战略高度，DOD和DOE均投入资金研究开发；三是对燃料电池的应用前景充满信心，希望能形成新的高技术产业，给美国的经济注入新的活力，政府和企业共同投入资金研究开发，力图保持领先地位。
(2)日本走的是一条通过与美国合作、引进技术并消化吸收实现产业化的路线，并在PAFC的商业化方面已超过了美国，在MCFC的研究开发方面也接近美国。成功的重要经验也是政府对燃料电池给予高度重视，先后列入了“月光计划”和“新阳光计划”，大力投入研究开发。另一条经验是研究机构、企业和用户联合，组成从研究、开发到商业应用一体化集团，既承担研究开发的风险，也享受成功
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